sábado, 18 de septiembre de 2010

Incentivo de largometrajes de ficción a través de instituciones públicas en Uruguay por Macarena García

Objetivos

Las siguientes páginas intentaran recopilar información acerca de la financiación de largometrajes de ficción uruguayos en las etapas de desarrollo y distribución a través de fondos públicos.

“Los principales agentes que, dentro del Uruguay, participan del proceso de distribución y exhibición de cine son: las distribuidoras, las exhibidoras y las instituciones culturales.”[1] Este trabajo se enfocará en las instituciones culturales, que funcionan con fondos públicos, que llevan adelante las tareas de promover las etapas antes mencionadas.

Se eligieron las instancias de desarrollo y de distribución porque se utilizan como ejemplo proyectos que resultaron en películas. La decisión partió de buscar instancias en las que el contenido audiovisual ya tuviera un camino recorrido o que estuviera finalizado y recorriendo la etapa de distribución.

Se parte de una concepción del cine como producto cultural que forma identidad, no por sus capacidades técnicas sino por su condición humana. “La fuerza de la comunicación radica en su dimensión antropológica y no en su dimensión técnica.”[2] Con esto no se quiere decir que las capacidades técnicas no sean relevantes sino que no son vistos como el objetivo último. Es así que las instituciones públicas tienen un lugar central en el incentivo de las producciones culturales que hacen a la identidad fílmica del territorio y al desarrollo de multiplicar los productos audiovisuales nacionales.

Para mostrar un panorama general se partirá de breves antecedentes de la industria cinematográfica nacional.


Antecedentes

“Entre 1986 y 1994 se produjeron 57 obras de ficción filmadas en base video[3], mientras entre 1995 y 2001 fueron realizadas 145 obras de ficción[4]”, de este total 31 corresponden a largometrajes.

“El modelo de producción dominante en la cinematografía uruguaya es el de productoras circunstanciales: productoras nacidas para un proyecto fílmico, eventual, sin continuidad…cuyas fuentes de financiación son capitales circunstanciales y, sobre todo, fondos públicos”.[5]

Como industria característica de la Era del acceso[6] se trabaja generalmente en modalidad de pequeñas empresas o unipersonales que venden sus servicios.

Hoy por hoy se da una transición de un comercio principalmente industrial a uno donde juega un rol central los contenidos culturales tales como la cinematografía.

Así comparte características con otras industrias incipientes en nuestro país como es la de software, aunque esta última muestra a primera vista mayor rentabilidad.

“En Uruguay el Estado no colaboró ni a nivel financiero, ni crediticio, ni tecnológico, ni legal con el cine nacional hasta 1994, año en que se creó el Instituto Nacional del Audiovisual (en la órbita del MEC) y en 1995, el Premio Fondo Capital (de la IMM). En 1996 se creó la Oficina de Locaciones de la IMM. Otro organismo de vital importancia en el desarrollo del audiovisual nacional ha sido el Fondo para el Fomento y Desarrollo de la Producción Audiovisual Nacional (FONA), creado en 1995”[7], Fona está compuesto por representantes de la Intendencia de Montevideo, el MEC, los canales privados y la asociación de Productores Independientes.

“Preguntarnos sobre el público del siglo XXI, por lo menos en el concierto de nuestros países tercermundistas y dependientes, significa preguntarnos sobre el destino de nuestras economías y de nuestros proyectos culturales nacionales; en definitiva, preguntarnos sobre el destino de nuestras soberanías.”[8]

Las siguientes instituciones públicas facilitan fondos y herramientas para producciones audiovisuales en las etapas de desarrollo y distribución: Montevideo Socio Audiovisual y el Instituto de Cine y Audiovisual del Uruguay (ICAU). La primera fue creada por iniciativa de la Intendencia de Montevideo mientras que el ICAU forma parte del Ministerio de Educación y Cultura.

Montevideo Socio Audiovisual es un fondo que se otorga a los realizadores en calidad de préstamo según establece el Decreto Nº 30820 de la Junta Departamental de Montevideo de julio de 2004. Los fondos del mismo provienen de: el dinero recaudado con el impuesto a los espectáculos públicos aportado por las salas de exhibición cinematográfica; donaciones de organizaciones públicas o privadas; aportes de la Oficina de Locaciones de la Intendencia Departamental de Montevideo de dinero proveniente de la tarifa cobrada a las producciones publicitarias que se filman en los espacios públicos de la ciudad; devoluciones al fondo que realizan las producciones beneficiarias del Programa.[9]

“Luego de reunida la Comisión Honoraria Técnica de Viabilidad que analiza las propuestas, la Oficina de Locaciones de la Intendencia de Montevideo informa por este medio la nómina y los montos de los proyectos presentados al Programa MVD Socio Audiovisual en cada asignación.”[10]

La Comisión Honoraria de Viabilidad Técnica está conformada por: un funcionario del Departamento de Cultura, un funcionario de la Oficina de Locaciones Montevideanas, un representante de la Asociación de Productores y Realizadores de Cine y Video del Uruguay (ASOPROD), un representante de las empresas exhibidoras de cine nucleadas en el Centro Cinematográfico del Uruguay, un representante de Cinemateca Uruguaya y un representante del Instituto del Cine y el Audiovisual del Uruguay (ICAU).[11]

Asimismo, el préstamo se otorga en las siguientes condiciones: El monto del apoyo no podrá exceder el 20% (veinte por ciento) del total de la producción asistida que incluya exclusivamente técnicos y artistas uruguayos, ni el 15% del total de la producción o coproducción asistida que incluya técnico y artistas extranjeros dentro de una mayoría de nacionales; tampoco podrá exceder de la quinta parte de la recaudación que se proyecte disponer durante el ejercicio presupuestal respectivo. En ese monto quedarán también comprendidos los apoyos que la Intendencia Municipal, a través de la Unidad de Locaciones Montevideanas, confiera a la producción por concepto de gestiones, servicios y/o recursos humanos.[12]

Instituto de Cine y Audiovisual del Uruguay (ICAU) fue creado en mayo de 2008 por la ley 18.284. Según establece la misma ley “sucederá a todos los efectos al Instituto Nacional del Audiovisual creado por Decreto Nº 270/994, de 8 de junio de 1994.”[13]

“Fortalecer el desarrollo creativo y financiero de los proyectos nacionales de ficción”[14] aparece como los objetivos de las bases del Fondo de Fomento Concursable del ICAU.

“El Fondo cuenta con un máximo de $25.000.000 otorgados por la ley, más un aporte de un máximo de U$S 200.000 del Banco de la República Oriental del Uruguay (BROU), a ser distribuidos entre las distintas líneas de apoyo.”[15]

A través del Fondo de Fomento el ICAU otorga fondos hasta dos proyectos de largometraje de ficción en la etapa de desarrollo de un monto máximo de $105.500.

Referido a las etapas de finalización y promoción de proyectos, el ICAU promueve ayuda en estas etapas a empresas productoras y productores independientes registrados en el organismo para la distribución de su largometraje en el circuito local.

“El Comité de Evaluación recibirá cada propuesta y película terminada, ubicándolas en diferentes vías, de acuerdo a sus cualidades, valores artísticos y técnicos, su potencialidad de enriquecer la cultura cinematográfica en general, su performance esperada y su plan de lanzamiento, promoción y medios.”[16]

Las películas seleccionadas obtienen así una ayuda económica que tiene relación directa con la calificación otorgada por el Comité de Evaluación antes mencionado. La primera y segunda mejores puntuadas podrán obtener un incentivo de taquilla una vez sobrepasado un número límite de entradas vendidas.

La película que logra la primera vía obtiene un monto de quince mil dólares más un máximo de diez mil dólares de incentivo de taquilla si supera los treinta mil espectadores. Además el proyecto que logra la segunda vía es proporcionado de diez mil dólares más un incentivo de taquilla de cinco mil dólares si supera las veinte mil entradas vendidas.

También existe una tercera vía de premiación por la que se otorga al proyecto un monto de diez mil dólares. Esta última vía no otorga incentivos de taquilla.

Estas vías tiene la siguiente modalidad de pago: “se prevé el pago de un 80% (ochenta por ciento) del monto fijo adjudicado, a partir de la firma del Convenio, y un 20% (veinte por ciento) una vez aprobado el informe del distribuidor y previa entrega a ICAU de Informe de Revisión Limitada por el 100% (cien por ciento) del monto adjudicado.”[17]

En relación a los aportes internacionales, los hay de distintas características, tales como: subcontratación internacional, coproducción, premios internacionales. Visualizamos otro tipo de Alianzas como el Programa Ibermedia y los Programas y Premios de Sundance.

El Fondo Iberoamericano de ayuda IBERMEDIA forma parte de la política audiovisual de la Conferencia de Autoridades Cinematográficas de Iberoamérica (CACI). Fue creado en noviembre de 1997 con la intención de ser “un programa de estímulo a la coproducción de películas para cine y televisión en Iberoamérica, al montaje inicial de proyectos cinematográficos, a la distribución y promoción de películas en el mercado regional y a la formación de recursos humanos para la industria audiovisual.”[18]

Se plantea como objetivos principales: “Promover, mediante la aportación de asistencia técnica y financiera, el desarrollo de proyectos de coproducción presentados por productores independientes iberoamericanos, incluido el aprovechamiento del patrimonio audiovisual a la vez de apoyar a las empresas de producción y distribución iberoamericanas capaces de desarrollar dichos proyectos”[19] según se establece en el portal web de este programa.

Uruguay forma parte del programa de Ibermedia junto a Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, España, México, Panamá, Perú, Portugal, Guatemala, Puerto Rico, República Dominicana y Venezuela. Este fondo se otorga en calidad de préstamo que ha de ser devuelto en porcentajes por las partes.

Por otro lado y también en el marco del Instituto de Cine y Audiovisual, otra ayuda o incentivo a la industria audiovisual es el trámite de exoneración de IVA. Este beneficio es otorgado a las “coproducciones internacionales en las que participa Uruguay y los servicios de producción cinematográficas para el exterior ya que integran el concepto de exportación de servicios y obtienen un tratamiento diferencial exonerando el IVA.”[20]

De esta manera, en el marco de las instituciones públicas, en el sitio web del Instituto de Cine y Audiovisual encontramos la documentación de los acuerdos de coproducción que Uruguay mantiene con otros países de forma directa.

Actualmente hay acuerdos de este tipo con Argentina desde 1999, Italia desde el 2001 y Canadá desde el 2002 según anuncia el portal web antes mencionado.

Es importante destacar que sin este tipo de acuerdos se hace muy difícil llevar adelante una producción con las características financieras que exige un largometraje de ficción. Desde este punto de partida podemos ver que la mayoría de las películas uruguayas de ficción son el resultado de acuerdos de coproducción entre dos o más países.

De esto también debemos distinguir por un lado, aquellos acuerdos de coproducción entre productores independientes de distintos países que generan acuerdos de forma particular por así decirlo, pongamos como ejemplo: Uruguay – China. Mientras que por otro lado vemos acuerdos de coproducción entre productores independientes provenientes de países que sostienen acuerdos institucionales entre sí como sucede con el programa IBERMEDIA. Estos últimos tienen beneficios diferenciales según las partes integren distintos programas de apoyo audiovisual que se especifican en las bases de dichos fondos.

En relación a la producción nacional, podemos encontrar setenta y dos largometrajes uruguayos de ficción realizados entre 1985 y 2010 según el Catálogo Uruguay Film-Comission[21]. La mayoría de estas películas son el resultado de coproducciones entre dos o más países.

En el año 2010 se registran los siguientes proyectos: La vida útil, Flacas vacas, La despedida, El cuarto de Leo, Dos hermanos, Norberto apenas tarde y Reus. Estas dos últimas obtuvieron asignaciones de Montevideo Socio Audiovisual en este año.


Macarena García 4.251.148-7
Conclusión

Como se ha mencionado en las páginas anteriores este trabajo procura recopilar información acerca de las formas de financiación de largometrajes de ficción en Uruguay.

La elección del género ficción para este trabajo lejos de ser casual fue tomada en base a los costos que tienen las producciones de este género. Es así que resultan de gran relevancia los apoyos de tipo financiero para proyectos de estas características en nuestro país. Con esto no estoy diciendo que el género documental sea sencillo sino que las ficciones tienen de base costos altísimos para industrias audiovisuales como la uruguaya.

A través de este trabajo se buscó registrar la actuación de las instituciones públicas que colocan a la industria cinematográfica en un lugar de relevancia. Respecto a esta temática vemos legislación donde se registran objetivos y funciones que se le adjudican a los audiovisuales como productos culturales.

Otro dato interesante es que las instituciones gubernamentales relativas a lo audiovisual tienen una fundación de mediados de los noventa y de esa fecha en adelante la producción audiovisual nacional se incrementó de manera relevante, al menos para nuestro país.

_______________________________________________

[1] Luis Stolovich, Graciela Lescano, Rita Pessano, Paula Delgado, La industria audiovisual uruguaya ¿Realidad o ficción? Su impacto sobre las Pymes, Montevideo, Ideas, 2003, p.96

[3] Ricardo Casas, Graciela Dacosta, Diez año de video uruguayo, Montevideo, Gega, 1996.

[4] Luis Stolovich, Graciela Lescano, Rita Pessano, Paula Delgado, La industria audiovisual uruguaya ¿Realidad o ficción? Su impacto sobre las Pymes, Montevideo, Ideas, 2003, p.107

[5] Luis Stolovich, Graciela Lescano, Rita Pessano, Paula Delgado, La industria audiovisual uruguaya ¿Realidad o ficción? Su impacto sobre las Pymes, Montevideo, Ideas, 2003, p.104

[6] Jeremy Rifkin, La Era del Acceso. La revolución de la nueva economía, Barcelona, Paidós, 2002.

[7] Luis Stolovich, Graciela Lescano, Rita Pessano, Paula Delgado, La industria audiovisual uruguaya ¿Realidad o ficción? Su impacto sobre las Pymes, Montevideo, Ideas, 2003, p.121

[8] Hermes Millán Redín, El público de cine en el siglo XXI: Entre el tráfico de la estética y la ficción de las estadísticas. Siglo II de la Era Audiovisual. El Desafío. Noveno Encuentro El Universo Audiovisual del Niño Latinoamericano, 1995. p.40

Bibliografía

Luis Stolovich, Graciela Lescano, Rita Pessano, Paula Delgado, La industria audiovisual uruguaya ¿Realidad o ficción? Su impacto sobre las Pymes, Montevideo, Ideas, 2003, p.96

Ricardo Casas, Graciela Dacosta, Diez año de video uruguayo, Montevideo, Gega, 1996.

Jeremy Rifkin, La Era del Acceso. La revolución de la nueva economía, Barcelona, Paidós, 2002.

Hermes Millán Redín, El público de cine en el siglo XXI: Entre el tráfico de la estética y la ficción de las estadísticas. Siglo II de la Era Audiovisual. El Desafío. Noveno Encuentro El Universo Audiovisual del Niño Latinoamericano, 1995. p.40

http://www.atinachile.cl/content/view/36697/Dominique-Wolton-La-Television-Digital-es-un-Desafio-Politico-y-no-Tecnico.html visitado el 24/08/2010

http://www.montevideo.gub.uy/sites/default/files/articulo/bases.pdf visitado 24/08/2010

http://www.montevideo.gub.uy/empresas/locaciones-montevideanas/programa-mvd-socio-audiovisual visitado 24/08/2010

Decreto Nº 30820 en http://www.montevideo.gub.uy/sites/default/files/articulo/mvd-socio-audiovisual_0.pdf visitado 24/08/2010

http://www.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=18284&Anchor visitado 24/08/2010

http://www.icau.mec.gub.uy/pdf/FONDO_FOMENTO_CINEMATOGRAFICO.pdf pag 38 visitado 24/08/2010

http://www.mec.gub.uy/innovaportal/v/2293/2/mecweb/fallos_del_fondo_de_fomento?parentid=538 visitado el 24/08/2010

http://www.programaibermedia.com/langes/quees.php visitado 25/08/2010

http://www.icau.mec.gub.uy/exoneracion_iva.html visitado 24/08/2010

http://www.uruguayfilmcommission.com.uy/ visitado 16/08/2010

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miércoles, 15 de septiembre de 2010

Televisión digital por Luciana Barboza

TELEVISIÓN DIGITAL


La tecnología digital ha generado una gran revolución en el mundo de las comunicaciones entre otros. Incidiendo de gran manera en la sociedad.

Produciendo no solo cambios cuantitativos sino también cualitativos. Tal es el caso de la televisión. Las técnicas de digitalización se utilizan desde hace ya varios años, pero recientemente es que se aplican a los sistemas de televisión.

A continuación en las siguientes páginas lo que se pretende en dar el marco en el cual se encuentra la Televisión Digital Terrestre en nuestro país hoy en día. Mostrando en que etapa de desarrollo se encuentra, los cambios que se van a producir, y tratando de aclarar las versiones que giran alrededor de la Televisión Digital.

  • ¿Qué es la televisión digital?

La televisión se transmite a través de ondas hertzianas, siguiendo el sistema analógico donde las señales de video y audio, tal como son generadas en la estación de origen se propagan por el aire, mediante ondas de radio, para que sean recibidas por los usuarios.

El mayor problema que encontramos en nuestro sistema de difusión es que se ha volcado hacia lo comercial con fines de lucro. Necesitamos más diversidad cultural, más pluralismo, más competencia y mayor producción de contenidos locales y nacionales.

Pero la televisión digital es algo distinto y evolucionado. El sistema de Televisión Digital es más flexible ya que transforma la imagen, el audio y los datos en bits (unidades básicas de información), es decir en señales digitales.

Cualquier tipo de información se cuantifica y se codifica, es esta señal codificada la que se transmite.

Las señales de luminancia se convierten en combinaciones binarias (0 y 1) que permiten corregir errores en la recepción del sonido, texto e imagen y proporcionan imágenes de mejor calidad.

Este sistema digital convierte en dígitos los contenidos televisivos, así ocupan menos espacio en el espacio de transmisión, proporcionando la posibilidad de ver mayor número de canales y programas con mejor calidad y con gran velocidad.
 Una nueva televisión que se aleja de los contenidos generalistas y comerciales, pasa a ser una televisión de mayor calidad y más cercana a contenidos culturales. Una televisión cada vez más individualista que atenderá a gustos minoritarios.
 La televisión que conocemos se convierte en un espacio o plataforma privilegiada para la convergencia de distintas industrias culturales y creativas, ampliando el modelo de negocios del sector audiovisual y ofreciendo nuevas oportunidades para otros sectores. La televisión dejará de ser un entretenimiento para pasar a ser una entrada de nuevos servicios: multimedia, interactivos, telefonía, etc.

· ¿Cómo ha evolucionado?

Lo que es importante saber es que, la digitalización de la televisión afectó en primer lugar a las retransmisiones por satélite, pasando a un satélite digital.

La Televisión Digital por satélite se basa en transmisores ubicados en satélites, que transmiten televisión con la norma mundial de Televisión Digital para la recepción directa en una determinada área para el público en general, sin la participación de estaciones transmisoras de televisión terrenal. Con la Televisión Digital por satélite, el número de canales puede ser multiplicado por cuatro o seis veces. Con la compresión digital se pueden acomodar más señales de Televisión Digital en un mismo ancho de banda que en una señal analógica.

Posteriormente afecto a las transmisiones por televisión cable. Con un amplio ancho de banda que permite transmitir todo tipo de señales digitales: datos, audio y video.

El gran paso que aún queda por dar es el cambio al aire digital, o por decirlo de otra manera, la Televisión Terrestre Digital.

La Televisión Digital Terrestre es una nueva tecnología que sustituirá a la Televisión Analógica convencional. En las transmisiones de Televisión Digital Terrestre, la imagen, el sonido se transforman en información digital, la cual es difundida a través de las ondas terrenales y recibida a través de las antenas de televisión convencionales previamente adaptadas.

  • Nueva norma ¿una cuestión política o económica?

Actualmente existen gran variedad de normas de televisión, entre ellas encontramos a las más conocidas como PAL, NTSC y SECAM. Estos sistemas son incompatibles entre sí, es decir que un equipo que utiliza una determinada norma no puede usarse en un país con norma diferente.
 Pero con la Televisión Digital se produce un cambio de norma.
 Las normas estudiadas para el caso de nuestro país, Uruguay, fueron tres: el sistema americano, europeo y japonés. Luego de analizar técnica y económicamente los diferentes estándares se tomó la decisión de adoptar la norma europea
 Uruguay decidió su estándar en agosto de 2007. Optó por el estándar europeo DVB-T como también lo hicieron países como Colombia y Panamá.
 El ex Ministro de Industria, Jorge Lepra, dijo que la norma europea para la Televisión Digital, facilitará el desarrollo de la industria del software y a diferentes proyectos de investigación, además las futuras innovaciones tecnológicas y emprendimientos comerciales asociados a este nueva tecnología, darán a la sociedad nuevas oportunidades de empleos y negocios. El 1º de Octubre de 2007 se realizó una trasmisión demostrativa, de la nueva señal digital.
 El Ministro Lepra, dijo que Uruguay al aceptar la norma de Televisión Digital europea es pionero en Sudamérica. Esta norma fue aceptada luego de un largo proceso de análisis, y fue resuelta en equipo e interactuando con otros representantes del gobierno. Por esto se creó la Comisión de Televisión Digital, dependiente del Poder Ejecutivo, con el objetivo de asesorar en la toma de decisiones.
 El estándar DVB- T tiene un carácter libre, lo cual permite trabajar con un software abierto y con amplia compatibilidad de tecnologías. Permite los modos de recepción portátil y móvil y además admite el acceso a servicios avanzados de televisión y la entrada a los servicios interactivos, en este caso algo novedoso es la recepción de televisión en vehículos en movimiento, permitiendo una mayor difusión de contenidos. Este estándar permite el uso de decodificadores para servicios interactivos y no requiere disponer de aparatos de televisión sofisticados, reduciendo de esta manera la brecha digital.

El modelo de transición propuesto, tiene como objetivo lograr el menor costo posible para nuestro país, y el comienzo más rápido de la televisión digital terrestre en Uruguay. Estimulando un crecimiento de la industria audiovisual y más entretenimiento, e información para la población.

Es cierto que este es un tema que lleva consigo intereses fuertemente políticos. Son conocidas las charlas con Brasil, para que implementemos su norma, así como también las visitas que ha realizado Japón a nuestro país.

La última de las visitas se realizó el 10 de agosto 2010, donde una delegación del gobierno japonés, visito nuestro país para promover su sistema. Según lo ofrecido por el viceministro de Asuntos Interiores y Comunicaciones de Japón, una de las ventajas de optar por la norma japonesa consiste en que los receptores serán más baratos que los de la opción europea. Uno de los atributos más destacados de la norma japonesa de Televisión Digital es que es la única que permite la transmisión gratuita en dispositivos móviles, como teléfonos celulares, laptops o televisores portátiles. Este sistema permite la transmisión simultánea de ondas para los receptores fijos y para los móviles desde un mismo transmisor, a diferencia del sistema de televisión digital móvil europeo que no se utiliza comercialmente y que es pago, también requiere un equipo de trasmisión aparte por lo cual la inversión en transmisores se duplicaría.

Un tema cuya resolución es sumamente política.

· ¿Qué es el Apagón analógico?

El apagón analógico se producirá en una fecha determinada antes por el Estado.

Es cierto que debe existir un consenso en que la Televisión Digital se debe implementar en un tiempo razonable, tratando de lograr que llegue a la mayor cantidad de hogares posibles.

El momento en que se deja de transmitir de manera analógica se debe definir a través de una fecha previamente fijada que considere la opinión de los teleoperadores de televisión, los productores independientes, los usuarios y consumidores del servicio, o al alcanzar un determinado porcentaje de receptores digitales en la población.

Luxemburgo fue el primer país del mundo en transmitir digitalmente.

En Europa, la Comisión Europea propuso mayo de 2005 como fecha recomendada y el año 2012 como fecha límite para todos los países.

En América Latina, la Televisión Digital es un proyecto. Aunque existen países que ya han estipulado fecha de despliegue y fecha del apagón analógico.

Por ejemplo: México definió su estándar en 2004 pero comenzó el despliegue en diciembre de 2005, el apagón esta previsto para 2021. Brasil decidió su sistema en diciembre de 2006 y el apagón analógico será en 2016. Argentina lo hizo en septiembre de 2009 y el apagón será en 2019.

En el caso de Uruguay, para el apagón analógico hoy en día no existe una fecha estipulada, ya que el tema de la Televisión Digital es un tema que conlleva grandes discusiones.

Para evitar demoras el Estado debe adoptar políticas activas para facilitar la aplicación de la Televisión Digital, como por ejemplo: establecer fondos o créditos para la compra de transmisores y receptores, planes de desarrollo de Televisión Nacional Digital y otros medios públicos: uso de fondos para la producción audiovisual para televisión, entre otros.

Lo que si cabe aclarar es que por un momento se transmitirá con ambas señales, analógicas y digitales, garantizando que los actuales operadores pongan al aire una señal de televisión abierta digital. Está señal permitirá que el operador no pierda su mercado de televidentes mientras se produce el cambio. Hasta que en un momento se apague definitivamente la señal analógica y pase a formar parte de nuestro pasado.

  • La Televisión Digital genera cambios

El período de transición hacia la Televisión Digital conlleva varias situaciones. Por un lado la optimización del uso del espectro puede provocar una mayor concentración del uso de las frecuencias, ya que se necesita más espectro para realizar la doble transmisión, con la señal digital y la analógica.

Una vez ocurrido el apagón digital, se podrá producir la transmisión digital.

La apertura del nuevo continente digital supone dar de nuevo los permisos para tomar prestado y usufructuar un bien público, para proveer una serie de servicios culturales. Se establecerán reglas nuevas y más claras acerca de los modos de asignar o renovar dichos permisos, la cantidad y duración de los mismos. Las autorizaciones para brindar señales de televisión digital abierta serían para los broadcasters y reciben la concesión del uso de la frecuencia.

Se realizará un llamado a interesados para brindar servicios abiertos y gratuitos de Televisión Digital Terrestre en el Departamento de Montevideo. Se establecerán nuevas condiciones de uso (plazo de duración del contrato, contrapartidas de producción nacional y otras) de estos nuevos servicios de televisión terrestre comercial.

En el caso de los que obtienen los permisos actuales del servicio de televisión comercial analógica, abierta y gratuita, podrán ser asignatarios de un canal para el servicio de televisión digital abierta y gratuita, siempre que presenten su solicitud en los términos establecidos en el llamado y cumplan con la totalidad de los requisitos establecidos en el mismo.

Quienes resulten autorizados, dispondrán del plazo de un año para el inicio de las emisiones, prorrogable por la URSEC una sola vez y hasta por la mitad del plazo señalado. En caso de incumplimiento del plazo para iniciar las emisiones, quedará sin efecto la autorización y asignación dada.

Son conocidas las versiones que existen entorno a la posibilidad de que a partir del apagón analógico puedan existir más canales además de los tres más uno nacional que tenemos hoy en día.

Existe la posibilidad de que se asignen nuevas frecuencias, ya que con este cambio en la televisión va a existir más espacio en el espectro radioeléctrico, ya que este se ampliará.

Por otro lado también existe un criterio sumamente técnico. Es decir que al reducirse el espectro radioeléctrico los técnicos pueden tomar la decisión de transmitir con mejor calidad y no asignar los canales.

  • Despliegue de la Televisión Digital Terrestre.

Elaborar un plan de despliegue de la Televisión Digital Terrestre por etapas, comenzando por Montevideo y el Área Metropolitana. En una segunda etapa se seguirá por los demás departamentos del país, para acordar con los operadores privados y el canal estatal.
 El motor del despliegue de la televisión digital terrestre debería ser la iniciativa pública, con un papel protagónico del Estado, el liderazgo de la televisión nacional y el apoyo de Antel como el operador público de red.
 En los primeros meses del 2011 deberían estar instalados y operando los servicios de Televisión Digital Terrestre comercial en Montevideo y Área Metropolitana.
 Respecto al despliegue en el resto del país, se deberían comenzar conversaciones para definir el cronograma de lanzamiento de la Televisión Digital Terrestre en el interior del país, realizando un plan que comience por las principales ciudades hasta su generalización progresiva al resto del país.

  • Ventajas de la Televisión Digital Terrestre.

La Televisión Digital proporciona una gran calidad de imagen, comparada con la analógica. Esto es por la inmunidad de las señales digitales frente a las interferencias que se perciben con la señal analógica.
 La resolución de la Televisión Digital actual es la misma que la de la televisión analógica, no se transmiten imágenes con más detalles. La Televisión Digital de alta definición aún no existe, pero no tardará en llegar. Pero ya es posible transmitir imágenes en formato panorámico (16:9) con resolución convencional.
 Una televisión sin ruidos ni interferencias. Se apuesta por el sonido envolvente y por la posibilidad de ofrecer subtítulos en diversos idiomas, además de permitir elegir el idioma en que se desea sintonizar el audio de las frecuencias de televisión.
 La capacidad de la Televisión Digital permitirá transmitir determinados acontecimientos desde diversos ángulos o desde determinadas tomas de forma simultánea, cosa que hoy se hace con la Fórmula 1.
 Además de un aumento en la calidad en la transmisión de imagen y sonido, habrá espacios para muchos más canales. Una mayor cantidad de canales tanto de aire como pagos. En el espacio que ocupa una señal analógica se pueden ver más señales digitales. Encontramos una multiplicación y especialización de la oferta, y una segmentación para los consumidores. En el período de transición hacia el apagón analógico, es una etapa de coexistencia de modelos de contenidos de televisión.
 La Televisión Digital solamente necesita un tercio o la mitad del espectro radioeléctrico que utiliza la televisión analógica.

Con la Televisión Digital aumenta la producción de contenidos para televisión, al diseño de aplicaciones interactivas o a los servicios de valor añadido.

La televisión nos permite sintonizar sus emisiones, por ejemplo cuando viajamos o nos encontramos en cualquier lugar del exterior disponiendo solo de una antena.

Para disfrutar de la Televisión Digital en la etapa de transición anterior al apagón digital no es necesario cambiar el televisor. Basta con disponer un decodificador digital, un receptor externo que se conecta al receptor analógico convencional. Decodificador que recoge la señal digital y la convierte en analógica.

En un futuro el parque de televisores digitales irá modernizándose progresivamente, dispondremos de un Televisor Digital Integrado. La tendencia es generalizar en los hogares el uso del Televisor Digital Integrado, especialmente cuando se realice el apagón analógico.

· Avances

En la actualidad Uruguay se encuentra en un proceso de planificación para la aplicación de la Televisión Digital Terrestre.

A partir de Agosto del 2008, Canal 10 comenzó a emitir programas en formato digital. Este es el primero y hasta ahora el único canal en trasmitir programas en alta definición. Pero recién a partir de la autorización de la Presidencia de la República es que se podrán poner en funcionamiento la trasmisión digital en Uruguay.




BIBLIOGRAFÍA

· Revista COMUNICAR nº 21(2003) – “Nuevas formas de ver el mundo: de la televisión analógica a la digital” en Revista Científica de Comunicación y Educación.

España: Grupo Comunicar.

· Revista COMUNICAR nº 26 (2006) – “La televisión digital interactiva y sus aplicaciones educativas” en Revista Científica de Comunicación y Educación.

España: Grupo Comunicar.

· Revista ÁBACO nº 14/15 (1998) – “Las nuevas tecnologías. La nueva televisión”.

España: Thema

· Revista CHASQUI nº 94 –“El “apagón analógico” y la consolidación de lo digital” en Televisión.

España

· Romero Sanjinés, Carlos – “La televisión digital: Perspectivas para su introducción en América Latina” en Diálogos de la comunicación.

· Gómez Germano, Gustavo TV Digital Terrestre en Uruguay

Montevideo: Zona Editorial.

OTRAS FUENTES

· El País Digital 10 de agosto de 2010 “Japón presenta al gobierno una nueva oferta de TV digital”

· Información brindada por :

- Ing. Dionisio Russo (Ingeniero de Canal 10)

- Ing. Marcelo Cogan (Ingeniero de Canal 10)

- Ing. Jorge Spinella (Ingeniero de Canal 4)

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